Orden de cotización 2026: continuidad normativa con impacto real en costes laborales
El pasado 31 de marzo de 2026 se publicó en el BOE la Orden PJC/297/2026, de 30 de marzo, que desarrolla las normas de cotización a la Seguridad Social para el ejercicio 2026.
Nos encontramos ante una norma formalmente continuista, dictada en un contexto de prórroga presupuestaria, pero que introduce ajustes relevantes derivados del Real Decreto-ley 3/2026, que impactan directamente en los costes laborales de las empresas.
Un marco transitorio… que consolida cambios estructurales
La Orden no introduce un nuevo sistema, sino que actualiza el modelo vigente, apoyándose en:
- La prórroga de los Presupuestos Generales del Estado de 2023
- La revalorización de pensiones y medidas de Seguridad Social del RD-ley 3/2026
- La actualización del SMI para 2026
- La nueva tarifa de primas de contingencias profesionales (disp. adic. 61ª LGSS)
Principales claves: dónde está realmente el impacto
- Aumento de bases de cotización
Se elevan tanto los topes como las bases mínimas y máximas:
- Base máxima: 5.101,20 €/mes
- Base mínima: vinculada al SMI (mínimo 1.424,40 €/mes)
Esto implica un incremento directo de costes, especialmente en:
- Perfiles con retribuciones elevadas
- Estructuras salariales con variables (guardias, incentivos)
- Refuerzo de la cotización sobre salarios altos
Se mantiene y consolida la cotización adicional de solidaridad, con tipos de hasta el 1,46% sobre retribuciones que superan la base máxima.
Este elemento refuerza la tendencia a:
- Incrementar la presión sobre salarios altos
- Afectar a esquemas retributivos complejos
- Ajustes en contingencias profesionales
Se aplica la nueva tarifa de primas para AT y EP, íntegramente a cargo de la empresa.
Este aspecto cobra especial relevancia en sectores con mayor exposición al riesgo, donde puede producirse un ajuste indirecto del coste de cotización.
- Penalización de la contratación de corta duración
Se incrementa la cotización adicional en contratos inferiores a 30 días:
- 33,62 € por contrato
Se trata de una medida alineada con la política de reducción de la temporalidad, que impacta en:
- Contratación puntual
- Sustituciones
- Refuerzos operativos
- Incremento de bases en trabajo a tiempo parcial
Se actualizan las bases mínimas por hora, lo que supone:
- Aumento del coste en contratos a tiempo parcial
- Impacto en estructuras con jornadas reducidas o servicios auxiliares
- Autónomos: margen de ajuste en 2026
Los trabajadores en el RETA podrán modificar su base de cotización hasta el 30 de abril de 2026, con efectos retroactivos desde el 1 de enero.
Esto permite adaptar la cotización a la previsión real de ingresos del ejercicio.
Otros elementos a tener en cuenta
Aunque con menor impacto general, la Orden también introduce ajustes en:
- Cotización de contratos formativos
- Prácticas no remuneradas
- Sistemas especiales (agrario, empleados del hogar)
- Supuestos específicos (personas desplazadas al extranjero, colectivos con coeficientes reductores)
Conclusión
La Orden de cotización 2026 no supone un cambio de modelo, pero sí consolida una tendencia clara:
- Incremento progresivo de costes laborales
- Mayor presión sobre salarios elevados
- Desincentivación de la contratación de corta duración
En consecuencia, las empresas deben abordar una revisión real de su estructura de costes y contratación.
